江苏紧盯环境质量目标不放松 拼出“百日攻坚”加速度

3年前的10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

“特别”一词，点出了污染防治攻坚战对于“全面建成小康社会”的关键性，同时也意味着这是一根非常难啃的“硬骨头”。江苏作为经济发达的工业制造大省，尤其在疫情防控以来全省经济强劲复苏，GDP增幅好于全国、快于预期，要想交出“打好污染防治攻坚战”的优秀“江苏答卷”，考验更多，难度更大。

数据显示，今年以来，江苏环境质量继续保持改善势头。PM_2.5平均浓度同比下降，优良天数同比增加，国、省考断面和主要入江、入海河流水质优Ⅲ比例同比上升。然而，全省环境质量许多指标只是暂时达到国家下达的考核目标，或是在国家目标的边缘徘徊，改善成果相当脆弱，完成约束性指标“保险系数”不够牢靠。

“得黄金百,不如得季布一诺。”秒针飞旋，日子飞快。今年余下的日子已不足百日，每天都是紧迫的。如何能督促地方党委政府继续显著提升污染防治攻坚的各项指标，确保完成党和人民重托，江苏省委省政府提出，要深刻分析形势，切实增强“百日攻坚”紧迫感，重点聚焦空气质量改善、断面水质提升、农村生活污水治理、危废安全处置、突出问题整改等五项工作，以决战决胜之势、必达必成之志，扎实推进各项重点任务，坚决打赢污染防治攻坚战。

为加快推进环境质量改善，江苏省生态环境厅还专门制定《环境质量目标攻坚“百日会战”专项执法行动方案》，明确紧扣目标任务，坚持统分结合、聚焦重点、分类处置、协调联动原则，调集全系统执法力量，全力聚焦发现突出环境问题整改整治、推动重点地区任务达标、遏制严重环境违法行为。

“百日攻坚”战，是刻不容缓的速决战。为完成国家要求的指标，为更加美好的未来，江苏必须坚决打赢污染防治“百日攻坚”战，上下同心，确保交出优秀的“江苏答卷”。

优秀答卷的背后是无数人辛勤的付出。浓情中秋，欢乐国庆，“百日攻坚”也正式启航。江苏生态环保人放弃休假，步履不停，奔走在检查、执法一线，用责任与担当贡献着污染防治攻坚战的环保力量。

9月29日，全省污染防治“百日攻坚”推进会后，江苏省生态环境厅主要负责人立即采取“四不两直”方式，聚焦环境质量改善，赶赴徐州对大气国控站点、重点产废企业、扬尘治理工作等进行随机检查。9月30日，江苏省生态环境厅召开“百日会战”专项执法行动指挥部第一次全体会议，传达全省污染防治“百日攻坚”推进会精神，并就情报研判、指挥调度、监督保障、宣传发动等方面作出部署。

按照江苏省委省政府部署要求，全省各地第一时间召开会议，动员部署污染防治“百日攻坚”行动，各设区市市委市政府领导、“点位长”“断面长”也连续作战，纷纷通过开展“四不两直”、召开专题调度会、开展专项督查调研等方式，切实扛起责任，全面履职尽责，一着不让抓好落实。国庆期间，无锡市委书记黄钦对污染防治“百日攻坚”专项行动作出批示，市长杜小刚作出部署；淮安市委书记蔡丽新专题调研生态环境保护工作，要求全力打好“百日攻坚”；南通市市长王晖每日关注PM_2.5改善情况，调度管控措施落实情况和减排效果；徐州市副市长赵兴友、扬州市副市长丁一分别以“四不两直”的方式，聚焦污染防治攻坚开展现场督查；泰州市副市长徐克俭实地踏勘市区施工道路现场，并召开会议研究解决道路施工扬尘问题；宿迁市委副书记宋乐伟通过实地察看、听取汇报等方式，了解大气污染防治工作开展情况。

值得关注的是，各设区市还针对各自存在的短板和问题，纷纷拿出了主攻方向：南京成立4个工作组和42个专项检查组，坚持“一把手”亲自挂帅出征，针对工业企业、非道路移动机械、工地扬尘等开展检查。无锡围绕区域大气污染防治等8个方面开展“点穴式”、“靶向性”执法检查。徐州围绕大气环境问题、重点企业污染物排放情况开展突击检查。常州组成检查组，采取“白+黑”检查方式，国庆期间从早上8点到次日凌晨3点持续突击检查。苏州明确国庆期间每日至少保持11个执法小分队开展现场检查。南通本着“不放过、不错过”的原则，抽查重点企业和工地。连云港狠抓大气治理重点环节，围绕前期部、省通报相关环境问题进行督查检查。淮安、扬州等地针对扬尘污染防治、重点断面水质开展专项检查。镇江通过开展“锦囊式”突击检查及时发现问题、解决问题。泰州成立执法小分队，运用无人机等科技手段对疑似问题进行核实。宿迁重点围绕部、省交办等环境突出问题开展行动，同步启动执法效能考核。

省各有关部门则按照责任分工，强化污染防治监督指导，着力解决污染防治重点问题，增强齐抓共管的工作合力。

“以冲刺姿态，攻坚拔点，为的就是年底前各类环境问题全部高质量‘清零’。”这句话道出了江苏生态环保人的心声，也是他们的主业主责。

“今天你们还来检查啊。”这句话则成为国庆放假期间每一家企业留守人员见到生态环境执法人员总会说的第一句话。

敢于动真碰硬，敢向污染行为“亮剑”，才能让各项环保制度具有雷霆万钧的震慑力，彰显环保执法威力。据统计，国庆假期期间，江苏生态环境系统共出动执法人员16384人次，检查点位6602个，发现 1490个点位存在2218个环境问题，305个点位存在 393个环境违法问题。其中，执法小分队共出动执法人员708人次，检查点位330个，发现241个点位存在589个环境问题，104个点位存在 163个环境违法问题；市级自查共出动执法人员15676人次，检查点位6272个，发现1249个点位存在1629个环境问题，201个点位存在 230个环境违法问题。所有问题将督促有关地方党委政府和企事业单位抓好整改落实。

没有硝烟，不意味没有战斗；没有呐喊，不意味着不是英雄。假期期间，每天约有千名执法人员默默坚守岗位，除此之外，监测、应急、监察、宣传等条线以及各污染攻坚战线也是日夜值守，用忠诚履职守护蓝天白云、保卫绿水青山，用坚守和奉献书写着生态环保人担当有为的本色。

如何将压力层层传导，将责任落实到地方政府？江苏生态环境厅祭出了杀手锏——督查。从“查企业”到“督政府”，“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式，让一批突出环境问题得到整改落实。

据悉，江苏生态环境厅专门制定印发监察工作方案，统筹区域专员办督察尖兵集中办公，建立战时作战机制，排定近期监察条线作战计划，主要聚焦突出环境问题整改、重点地区任务达标、监察年度要点完成情况“回头看”等重点内容。

此外，在“百日攻坚”行动中，也明确要严肃责任落实，对工作落实不及时、问题整改不到位、环境问题久拖不决的单位，以及不作为、乱作为、慢作为的干部，坚持有责必问、问责必严、精准问责，绝不姑息。